章节　　在施工阶段对工程造价的掌控主要是在施工过程中的设计变更和现场护照的掌控，它不仅关系到施工进度和工程质量，对项目工程造价的掌控具有必要的关系。同时，又因为设计变更和现场护照再次发生在施工过程，涉及内容甚广，包含原因简单，难以确定耗资等因素，因此推崇和办好设计变更和现场护照是掌控工程造价的最重要措施。　　由于设计变更和现场护照而调整的工程造价占到整个单位工程完工承销的比例十分大，特别是在在技改、技措工程中所占到比例更大，作为建设工程系统的工作人员，我感到设计变更和现场护照的管理是施工阶段掌控工程造价的最重要工作。　　1设计变更的含义及内容　　设计变更是工程施工过程中确保设计和施工质量、完备工程设计，缺失设计错误以及符合现场条件变化而展开的设计改动工作。

一般还包括原设计单位开具的设计变更通知单和由施工单位同意由原设计单位表示同意的设计变更联络单两种。　　1.1在建设单位的组织的有设计单位和施工企业参与的设计交底会上，经施工单位和建设单位明确提出，各方研究表示同意而转变施工图的作法，都归属于设计变更，为此而减少新的图纸或设计变更解释都由设计单位或建设单位负责管理。　　1.2施工企业在施工工程中，遇上一些原设计未预料到的具体情况，必须展开处置；因而再次发生的设计变更。

　　1.3工程动工后，由于某些方面的必须，建设单位明确提出拒绝转变某些施工方法，或变动某些明确工程项目等，如在一些工程中由于实际必须或追加一些设备势必会减少新的管线，要同意设计单位的表示同意后出有设计变更。　　1.4施工企业在施工过程中，由于施工方面、资源市场的原因，如材料供应或者施工条件不成熟期，指出须要转用其他材料替换，或者必须转变某些工程项目的明确设计等引发的设计变更，经双方或三方签署表示同意可作为设计变更。　　2工程护照的含义及内容　　施工过程中的工程护照，主要是指施工企业就施工图纸、设计变更所确认的工程内容以外，施工图支出或支出定额取费中并未所含而施工中又实际再次发生费用的施工内容所办理的护照，如由于施工条件的变化或无法邂逅的情况所引发工程量的变化。

　　2.1由于建设单位原因，并未按合同规定的时间和拒绝获取材料、场地、设备资料等导致施工企业的复工、窝工损失。　　2.2由于建设单位原因要求工程中途停工、缓建或由于设计变更以及设计错误等导致施工企业的复工、窝工、返工而再次发生的倒运、人员和机具的调迁等损失。　　2.3在施工过程中再次发生的由建设单位导致的停电电力供应，导致工程无法顺利进行，且时间较长，施工企业又无法决定复工而导致的经济损失。

　　2.4在技措技改工程中，经常遇上在施工过程中由于工作面过分狭小、作业多达一定高度，导致必须用于大型机具方可确保工程的顺利进行，施工企业在再次发生时应及时将现场实际条件和施工方案通告建设单位，并在同意建设单位表示同意后实行，此时施工企业不应办理工程护照。　　2.5对于大检修工程、零星修理项目大都没正规化的施工图纸，往往在检修前由施工企业明确提出一套检修方案，检修完后办理工程护照，然后依据工程护照办理工程承销。此时工程护照工作特别是在最重要，必要关系到检修承销工作的顺利进行。　　3如何更佳的掌控好设计变更和工程护照　　3.1如何增加施工过程中的设计变更。

①要在设计前展开调研，将房屋用于拒绝准确原始细心地表达出来。②要给与设计单位比较充裕的时间，便于他们已完成符合施工拒绝的图纸。图纸要超过规范规定的设计深度和施工拒绝。

③要细心审图，一方面要递交给各图纸审查单位审图，符合涉及部门的拒绝；另一方面，建设单位要严肃审图，保证图纸精确地传达了建设单位的修建意图，尽量减少错漏的再次发生。④在施工前要各专业的施工队审好图，把一些施工难题、互相冲突的地方在施工前就明确提出来，并制订解决方案。⑤在施工前作好各方面的交底工作，以防止或增加在施工过程中的错误。

　　3.2具体设计变更的发给原则。设计变更无论由哪方明确提出，皆不应由建设单位、设计单位、施工单位协商，经证实后由设计部门收到适当图纸或解释，并办理发给申请，印发到有关部门付诸实施。　　3.3具体工程护照的发给原则。①严苛现场经费护照。

凡牵涉到经济费用开支的复工、窝工、用工护照、机械台班护照等，由现场施工代表严肃核实后护照，并标明原因、背景、时间、部位等。②不应在合约中誓约的，无法以护照形式经常出现。③不应在施工的组织方案中审核的，无法做到护照处置。

④工程护照单建设单位要随时拔一份，以防止加到篡改等现象。并且拒绝施工单位编号报审，防止反复护照。

⑤材料价格的证实要标明采购价还是支出价，以防止订购保管费反复计取。　　3.4强化设计变更和工程护照管理的措施。

①创建完备的管理制度。具体规范领导、施工技术、予承销等有关人员的责任、权利和义务，只有责权利具体了，才能规范各级工程管理人员在设计变更和工程护照的管理不道德，提升其履行职责的积极性。

②创建合约交底制度。让每一个参予施工项目的人理解合约，并作好合约交底记录，适当时将合约复印件分发给有关人员，使大家对合约的内容做全面理解、心中有数，界线甲乙双方的经济技术责任，便于实际工作中运用。

③严苛区分设计变更和工程护照。根据我国的现行规定，设计变更和工程护照费用都归属于预备费的范畴，但是设计变更与工程护照是有严苛的区别和区分的。归属于设计变更范畴的就应当设计单位印发设计变更通知单，所再次发生的费用按设计变更处置。归属于工程护照的由现场施工人员发给，所再次发生费用按再次发生原因处置。

④提升责任心和业务水平，贤把设计变更和工程护照关口。有关人员每拒绝接受一项工程时，首先要对施工图及合约等有关规定展开认真学习和理解，其次要常常了解施工现场，理解施工中的异常情况或施工工艺的变动对工程造价的影响。　　设计变更和工程护照是建筑工程产品在建设过程中的一项经常性工作，强化设计变更和护照工作是建设单位掌控耗资的一项最重要工作，也是现场施工人员管理水平的综合体现。.【hth华体会网址】。

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